在9月，團(tuán)省委通過其官方微信“青春之海”發(fā)布告，“青海青年之聲”互動(dòng)社交平（http://qh.qnzs.youth.cn）開始上線試運(yùn)營。自開通以來青海各地青年網(wǎng)友紛紛通過該平臺(tái)進(jìn)行了提問，在2015年10月20日青海團(tuán)省委工農(nóng)青年部部長(zhǎng)安志忠對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了集中回復(fù)，下面跟青小青一起去看一看吧！

青年網(wǎng)友提問：申請(qǐng)大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)貸款需要準(zhǔn)備的材料？要走哪些步驟？國家有哪些政策？望相關(guān)人士詳細(xì)回答！謝謝！！

團(tuán)省委工農(nóng)青年部部長(zhǎng)安志忠答復(fù)：這位創(chuàng)業(yè)青年您好：  我是青海團(tuán)省委工農(nóng)青年部部長(zhǎng)安志忠，很高興收到你的提問。青海共青團(tuán)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生小額貸款政策到目前只有一款，就是青創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)。是共青團(tuán)、扶貧局、郵儲(chǔ)銀行共同推出的扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額貸款項(xiàng)目。是要在你創(chuàng)業(yè)地或出生地、戶籍所在地（青海省內(nèi)）縣級(jí)團(tuán)委申請(qǐng)，他們會(huì)告訴你所需的材料等。我省人社部門還有支持的小額貸款項(xiàng)目，需要到人社部門（就業(yè)局）咨詢。你可以撥打我的電話0971-8219621，18609789629，咨詢?cè)斍椤＝o你附一份青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)的文件內(nèi)容(摘要)。不知你對(duì)我的答復(fù)是否滿意，謝謝你!

關(guān)于深入推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)的實(shí)施意見

一、扶持對(duì)象。

年齡在40周歲（含）以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生（團(tuán)隊(duì)）（以下簡(jiǎn)稱返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生），經(jīng)申請(qǐng)符合扶持方向的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望和一定的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，并具備相應(yīng)的經(jīng)營管理、溝通協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識(shí)等基本創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，無不良信用記錄。農(nóng)牧區(qū) “青海青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”獲得者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人及“領(lǐng)頭雁”、青年科技特派員、青年信用示范戶、大學(xué)生村官等各類優(yōu)秀農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)人員給予優(yōu)先考慮。二、扶持方向。重點(diǎn)扶持種植、養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工、民族（民俗、民間）文化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)牧區(qū)電商等與產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并逐步向能夠有效帶動(dòng)貧困群眾增收的其它新型業(yè)態(tài)延伸。三、合作銀行經(jīng)團(tuán)省委、省扶貧開發(fā)局與郵儲(chǔ)銀行青海省分行研究決定，自2015年起，由中國郵儲(chǔ)銀行青海省分行負(fù)責(zé)為“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供小額貸款服務(wù)。團(tuán)縣委會(huì)同縣扶貧局按照省級(jí)三方合作協(xié)議有關(guān)規(guī)定與縣郵儲(chǔ)銀行支行（所）簽訂合作協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容必須符合《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》（青扶局〔2014〕90號(hào)）有關(guān)放大倍數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制與補(bǔ)償?shù)纫?。四、扶持?nèi)容（一）擔(dān)保支持。根據(jù)“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”開展情況，由省扶貧開發(fā)局協(xié)調(diào)省財(cái)政分年度安排下達(dá)到縣（市、區(qū)）財(cái)政擔(dān)保資金和貸款貼息。依據(jù)團(tuán)省委、省扶貧開發(fā)局、郵儲(chǔ)銀行青海省分行三方簽訂的合作協(xié)議，2015年新安排到各縣（市、區(qū)）共計(jì)3000萬元的財(cái)政擔(dān)保資金（擔(dān)保金分配見附件1），分別由各縣（市、區(qū)）扶貧部門注入當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行專戶，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保。其中黃南州、玉樹州、果洛州安排的擔(dān)保資金由各州扶貧部門注入州一級(jí)郵儲(chǔ)銀行專戶，根據(jù)所屬各縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)審核情況，由郵儲(chǔ)銀行統(tǒng)籌進(jìn)行抵押放貸；西寧市安排的擔(dān)保資金由市扶貧部門注入市級(jí)郵儲(chǔ)銀行專戶，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團(tuán)市委、市級(jí)郵儲(chǔ)銀行等單位，解決農(nóng)牧區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生在所轄四區(qū)從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、符合扶持條件和方向的信貸需求。財(cái)政擔(dān)保資金產(chǎn)生的銀行利息，必須用于創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目貸款和貼息。2014年度扶持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款償還完畢后，各縣（市、區(qū)）扶貧部門負(fù)責(zé)將已安排到縣的2000萬元財(cái)政擔(dān)保資金進(jìn)行回籠，2014年度擔(dān)保金未使用的項(xiàng)目縣，擔(dān)保資金本息一并注入郵儲(chǔ)銀行專戶，繼續(xù)用于開展此項(xiàng)工作，與2015年安排到縣的財(cái)政擔(dān)保資金本息一并形成滾動(dòng)扶持、循環(huán)放貸的模式。（二）貸款支持。結(jié)合實(shí)際需求，原則上按照每個(gè)大學(xué)生（團(tuán)隊(duì)）5-50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款扶持。自籌資金規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保貸款額度，最高不超過150萬元。貸款周期為1—2年。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的不同擔(dān)保方式，采取3種不同利率放款。一是強(qiáng)抵押放貸，貸款申請(qǐng)人抵押物符合銀行相關(guān)政策要求，按照國家同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行；二是弱抵押放貸，即貸款申請(qǐng)人抵押物不能完全符合銀行相關(guān)要求，按基準(zhǔn)利率增加1.5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行；三是無抵押放貸，即貸款申請(qǐng)方無抵押物，僅以項(xiàng)目擔(dān)保金擔(dān)保進(jìn)行放貸，按基準(zhǔn)利率增加2個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。貸款利率采取直接補(bǔ)貼的方式，由縣級(jí)扶貧部門依據(jù)扶持項(xiàng)目貸款額度，按照人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率補(bǔ)貼給放貸銀行。采取弱抵押放貸或無抵押放貸上浮的貸款利率，由項(xiàng)目申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)。貸款貼息期限不得超過2年。（三）服務(wù)支持。團(tuán)省委利用現(xiàn)有“導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)”的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)獲得項(xiàng)目貸款的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，最大限度規(guī)避創(chuàng)業(yè)初期風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合全省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，團(tuán)省委將聯(lián)合省扶貧局對(duì)創(chuàng)業(yè)青年分層次、分項(xiàng)目、分行業(yè)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。郵儲(chǔ)銀行要做好對(duì)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信貸員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)做好對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣的金融政策宣傳。六、推薦程序“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”信貸資金支持項(xiàng)目，按照“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請(qǐng)、團(tuán)組織重點(diǎn)推薦、扶貧部門初步審核、合作銀行終審放貸”的程序進(jìn)行。按照屬地化管理要求，由符合條件的大學(xué)生（團(tuán)隊(duì)）向創(chuàng)業(yè)所在地縣（市、區(qū)）團(tuán)委提出申請(qǐng)，并填寫《“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”項(xiàng)目扶持申請(qǐng)表》（見附件2）。在西寧市四區(qū)從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)牧區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生（團(tuán)隊(duì)），向四區(qū)團(tuán)委提出申請(qǐng)，上報(bào)團(tuán)市委后，按上述程序推薦審核放貸。團(tuán)縣委應(yīng)當(dāng)建立健全“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”信貸資金扶持項(xiàng)目檔案和管理臺(tái)賬。包括《“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”項(xiàng)目扶持申請(qǐng)表》、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)各成員身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、開戶銀行出具的自有資金證明復(fù)印件、團(tuán)隊(duì)成員合伙協(xié)議等。

青年網(wǎng)友提問：青海青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的前景怎么樣？

團(tuán)省委工農(nóng)青年部部長(zhǎng)安志忠答復(fù)：這位創(chuàng)業(yè)青年你好：很高興收到你的提問。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的前景本人由于閱歷有限，不敢妄加推測(cè)。但有一點(diǎn)，全社會(huì)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從中央到地方，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)這方面的政策措施，可在網(wǎng)上搜索查詢。雖然青海網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)起步比較晚，人才匱乏，但我們有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，可在農(nóng)牧業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+方面多做文章。只要敢于付出、先于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)步伐，青海青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)會(huì)有一席之地。祝你創(chuàng)業(yè)成功！

青年網(wǎng)友提問：我想創(chuàng)業(yè)，請(qǐng)問青海目前都有哪些服務(wù)青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策？

團(tuán)省委工農(nóng)青年部部長(zhǎng)安志忠答復(fù)：共青團(tuán)組織目前能為創(chuàng)業(yè)青年提供的幫助措施有以下6個(gè)方面：一、園內(nèi)孵化和園外孵化青海青年創(chuàng)業(yè)園建于2009年，現(xiàn)辦公在生物園區(qū)（西寧市城北區(qū)生物園區(qū)經(jīng)四路26號(hào)10號(hào)樓），主要為創(chuàng)業(yè)青年提供咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化等。分為園內(nèi)孵化和園外孵化，青海青年創(chuàng)業(yè)園秉承“竭誠服務(wù)青年”的服務(wù)理念，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供全程跟蹤服務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提免費(fèi)的辦公用房，免費(fèi)為企業(yè)代辦工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，努力為入園企業(yè)營造低成本、高效率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在為園內(nèi)園外孵化企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，青海青年創(chuàng)業(yè)園積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展配置各種有力資源。與青海省信保集團(tuán)等多家服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。入孵創(chuàng)業(yè)園條件和相關(guān)問題咨詢可撥打聯(lián)系電話：8062165。目前，正在逐步推進(jìn)各市州、縣級(jí)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，西寧、湟源、樂都青年創(chuàng)業(yè)園相繼建成，新建的青年創(chuàng)業(yè)孵化園有海西青年創(chuàng)業(yè)園、壹空間等，在建的有海東市、尖扎縣、玉樹市青年創(chuàng)業(yè)園。二、提供政策保障近年來，團(tuán)省委先后聯(lián)合財(cái)政、人社、就業(yè)、金融、扶貧、農(nóng)牧等部門部門制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于聯(lián)合開展貧困地區(qū)大學(xué)生“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”的實(shí)施方案的通知》等一系列扶持、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策性文件。三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)青海青年創(chuàng)業(yè)園每年分批開展全省青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要針對(duì)全省創(chuàng)業(yè)青年開展政策解讀、導(dǎo)師巡診、創(chuàng)業(yè)講堂、交流考察等，詳情可關(guān)注青海青年創(chuàng)業(yè)園微信公眾平臺(tái)。團(tuán)省委每年會(huì)爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展農(nóng)牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，主要開展訂單式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員由各級(jí)團(tuán)組織從當(dāng)?shù)卮_定培養(yǎng)的農(nóng)牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”中產(chǎn)生。近期，團(tuán)省委爭(zhēng)取到省扶貧局的大力支持，將于今年起開展全省青年致富帶頭人培訓(xùn)，計(jì)劃每年培訓(xùn)1000人，培訓(xùn)詳情和報(bào)名事宜可到當(dāng)?shù)貓F(tuán)縣（市、區(qū)）委咨詢。四、導(dǎo)師服務(wù)我們成立了“青海青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，采取導(dǎo)師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶模式，通過導(dǎo)師在人際資源、信息共享、投融資、項(xiàng)目交流等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極為園內(nèi)、園外孵化的創(chuàng)業(yè)青年提供導(dǎo)師幫扶服務(wù)，目前，共聘請(qǐng)省內(nèi)外各行業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師309人。2014年啟動(dòng)了“全國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航計(jì)劃”，聯(lián)系20名省外企業(yè)家作為我省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)對(duì)，有力的促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)成功率。五、創(chuàng)業(yè)大賽自2010年起，團(tuán)省委成功舉辦了4屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，覆蓋創(chuàng)業(yè)青年20000余人，一大批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)青年脫穎而出，成為帶動(dòng)我省青年創(chuàng)業(yè)的排頭兵。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽的舉辦，不僅開拓了創(chuàng)業(yè)青年視野，還得到全國知名企業(yè)家的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，部分企業(yè)打開了市場(chǎng)銷路。今年將與省人力資源和社會(huì)保障廳舉辦青海省首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，可通過所在地人社部門（就業(yè)局）咨詢報(bào)名。六、金融支持1．人社部門小額貸款。長(zhǎng)期以來，人社部門（就業(yè)局）一直在開展創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，并取得了明顯成效。您可以通過當(dāng)?shù)厝松绮块T（就業(yè)局），申請(qǐng)人社部門的小額貸款。2.青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)。2015年，共青團(tuán)青海省委、青海省扶貧開發(fā)局、郵儲(chǔ)銀行青海省分行共同制定了《關(guān)于深入推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)的實(shí)施意見》。扶貧局劃撥擔(dān)保資金3000萬元，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保。青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)在全省43個(gè)縣（市、區(qū)）開展，覆蓋面達(dá)100%。對(duì)象選擇上確定為年齡在40周歲（含）以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生，農(nóng)牧區(qū) “青海青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”獲得者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人及“領(lǐng)頭雁”、青年科技特派員、青年信用示范戶、大學(xué)生村官等各類優(yōu)秀農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)人員給予優(yōu)先考慮。扶持方向上重點(diǎn)扶持種植、養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工、民族（民俗、民間）文化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)牧區(qū)電商等與產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并逐步向能夠有效帶動(dòng)貧困群眾增收的其它新型業(yè)態(tài)延伸。結(jié)合實(shí)際需求，原則上按照每個(gè)大學(xué)生（團(tuán)隊(duì)）5-50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款扶持，自籌資金規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保貸款額度，貸款周期為1—2年。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的不同擔(dān)保方式，采取3種不同利率放款，既降低了財(cái)政擔(dān)保資金和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，又符合金融支持普惠面和青年需求?？罾什扇≈苯友a(bǔ)貼的方式，按照人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率補(bǔ)貼給放貸銀行。創(chuàng)業(yè)青年可向戶籍所在地或創(chuàng)業(yè)所在地的團(tuán)縣（市、區(qū)）委提交貸款申請(qǐng)，經(jīng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)合審核后推薦給當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行，由郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)最終審核及放貸工作。