為貫徹落實國務(wù)院和省委省政府關(guān)于推進科技領(lǐng)域“放管服”改革的部署要求，深化科技體制機制改革，近日，青海省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省科技廳等部門關(guān)于青海省深化科技領(lǐng)域“放管服”改革二十條（暫行）》。“改革二十條”從降低項目申報門檻、完善項目立項評審體系、優(yōu)化項目(經(jīng)費)管理及驗收、賦予科研人員和項目承擔(dān)單位更大科研自主權(quán)、營造創(chuàng)新環(huán)境五個方面提出二十條改革舉措，充分調(diào)動創(chuàng)新主體和科研人員積極性，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。
　　精簡程序，充分減負(fù)。“改革二十條”簡化項目申報和過程管理，推行“材料一次報送”制度，取消提供前期合作證明等印證材料。取消年度檢查，實行年度進展報告?zhèn)浒?、重大、重點項目抽查的制度。簡化科研項目預(yù)算編制要求，精簡說明和報表；對設(shè)備購置不再要求提供詳細設(shè)備型號清單。對科研急需的專業(yè)設(shè)備、耗材，按相關(guān)規(guī)定特事特辦，不進行招投標(biāo)程序。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，科研經(jīng)費項目驗收不要求提供財務(wù)審計報告的標(biāo)準(zhǔn)由50萬元以下提高至100萬元以下。通過精簡了1/4的科研項目管理程序，把科研人員從各種報表、報銷等繁文縟節(jié)中解脫出來，減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓他們可以潛心科學(xué)研究。
　　降低門檻，激發(fā)活力。對科研人員同期主持或參與項目數(shù)不超2項，主持項目數(shù)不超過1項，分別提高至3項和2項，充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。將企業(yè)申報項目時申請資助的專項經(jīng)費與自籌科研經(jīng)費比例不低于1:3、重大專項不低于1:5，降低至1:1，大幅減輕了企業(yè)配套負(fù)擔(dān)；對事業(yè)單位申報的公益性科研項目不要求自籌科研經(jīng)費配套，減輕了事業(yè)單位自籌科研經(jīng)費進行配套的負(fù)擔(dān)。將中小企業(yè)、市州及其以下單位科研人員申報項目的職稱要求由副高職稱以上降低為中級職稱以上，充分激發(fā)基層科研的創(chuàng)新活力。
　　下放自主權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)。明確科研項目除主持人以外的參與人員調(diào)整、協(xié)作單位調(diào)整，審批權(quán)限下放到項目承擔(dān)單位。項目負(fù)責(zé)人在研究方向不變和不降低研究指標(biāo)的前提下，可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。項目直接費用除設(shè)備費外，其他費用調(diào)劑權(quán)下放至項目承擔(dān)單位。允許科研機構(gòu)從基本科研業(yè)務(wù)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費，其使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由科研機構(gòu)在績效工資總量內(nèi)自主決定。科技發(fā)展補助費由各轉(zhuǎn)制科研院所自主安排使用。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。
　　營造環(huán)境，創(chuàng)新生態(tài)氛圍。建立科研容錯免責(zé)機制，對已履行科研盡責(zé)義務(wù)但因不可抗力或科研不確定性未能實現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)的承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)，且合理合規(guī)的已支出資金不予追繳。同時，加強科研誠信建設(shè)和科研協(xié)調(diào)監(jiān)管。對科研不端行為零容忍，完善調(diào)查核實、公開公示、懲戒處理等制度。把廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督貫穿科研管理全過程，為科研活動保駕護航。