為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的部署要求，深化科技體制機(jī)制改革，近日，青海省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省科技廳等部門關(guān)于青海省深化科技領(lǐng)域“放管服”改革二十條（暫行）》。“改革二十條”從降低項(xiàng)目申報(bào)門檻、完善項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審體系、優(yōu)化項(xiàng)目(經(jīng)費(fèi))管理及驗(yàn)收、賦予科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位更大科研自主權(quán)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)方面提出二十條改革舉措，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體和科研人員積極性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。
　　精簡(jiǎn)程序，充分減負(fù)。“改革二十條”簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，推行“材料一次報(bào)送”制度，取消提供前期合作證明等印證材料。取消年度檢查，實(shí)行年度進(jìn)展報(bào)告?zhèn)浒?、重大、重點(diǎn)項(xiàng)目抽查的制度。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目預(yù)算編制要求，精簡(jiǎn)說(shuō)明和報(bào)表；對(duì)設(shè)備購(gòu)置不再要求提供詳細(xì)設(shè)備型號(hào)清單。對(duì)科研急需的專業(yè)設(shè)備、耗材，按相關(guān)規(guī)定特事特辦，不進(jìn)行招投標(biāo)程序。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目驗(yàn)收不要求提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元以下提高至100萬(wàn)元以下。通過精簡(jiǎn)了1/4的科研項(xiàng)目管理程序，把科研人員從各種報(bào)表、報(bào)銷等繁文縟節(jié)中解脫出來(lái)，減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓他們可以潛心科學(xué)研究。
　　降低門檻，激發(fā)活力。對(duì)科研人員同期主持或參與項(xiàng)目數(shù)不超2項(xiàng)，主持項(xiàng)目數(shù)不超過1項(xiàng)，分別提高至3項(xiàng)和2項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。將企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)申請(qǐng)資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與自籌科研經(jīng)費(fèi)比例不低于1:3、重大專項(xiàng)不低于1:5，降低至1:1，大幅減輕了企業(yè)配套負(fù)擔(dān)；對(duì)事業(yè)單位申報(bào)的公益性科研項(xiàng)目不要求自籌科研經(jīng)費(fèi)配套，減輕了事業(yè)單位自籌科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配套的負(fù)擔(dān)。將中小企業(yè)、市州及其以下單位科研人員申報(bào)項(xiàng)目的職稱要求由副高職稱以上降低為中級(jí)職稱以上，充分激發(fā)基層科研的創(chuàng)新活力。
　　下放自主權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)。明確科研項(xiàng)目除主持人以外的參與人員調(diào)整、協(xié)作單位調(diào)整，審批權(quán)限下放到項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究方向不變和不降低研究指標(biāo)的前提下，可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。項(xiàng)目直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)下放至項(xiàng)目承擔(dān)單位。允許科研機(jī)構(gòu)從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中提取不超過20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，其使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由科研機(jī)構(gòu)在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主決定?？萍及l(fā)展補(bǔ)助費(fèi)由各轉(zhuǎn)制科研院所自主安排使用。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。
　　營(yíng)造環(huán)境，創(chuàng)新生態(tài)氛圍。建立科研容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)已履行科研盡責(zé)義務(wù)但因不可抗力或科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)，且合理合規(guī)的已支出資金不予追繳。同時(shí)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和科研協(xié)調(diào)監(jiān)管。對(duì)科研不端行為零容忍，完善調(diào)查核實(shí)、公開公示、懲戒處理等制度。把廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督貫穿科研管理全過程，為科研活動(dòng)保駕護(hù)航。